如何降低建设工程项目安全风险

来源：建米软件
2023-08-21 10:38:00

据有关资料显示，建筑安全事故发生率占我国工伤事故的第二位和第三位。特别是在人口居住活动密集的城区和村庄，一旦发生坍塌、火灾、爆炸等事故，往往不仅涉及施工现场，还会涉及周边的建筑以及供水、供电、燃气、通讯等城市运行的生命线设施。会危及人民生命和国家财产，但会影响城市社会稳定。这是关系到公众利益的重大问题，我们不能粗心大意。

根据国务院《建设工程安全生产管理条例》的有关规定和重大危险源辨识的有关原则，加强建筑施工安全生产管理，防范重大事故是基础工作。目前，城市建设安全重大危险源可初步分为两类:建筑工地重大危险源、建筑工地及周边重大危险源。

前者包括:脚手架的安装和操作(包括落地架、悬挑架、爬架等。)、模板及支架、起重塔吊、物料提升机、施工电梯、人工挖孔桩(井)、基坑(槽)施工、不稳定的局部结构工程或临时建筑(工棚、围栏等。)，导致坍塌、塌陷事故；在高度超过2m的作业面上(包括高空、开孔、临边作业)，人员踏空、滑倒、失稳等事故。安全防护设施不合格或无防护设施，人员未系防护绳(带)；各种施工用电设备的焊接、金属切割、冲击钻孔(凿岩)等施工和安全防护(如漏电、绝缘、接地保护、一机一闸)不符合，造成触电、局部火灾等事故；材料、构件、设备堆放和搬(吊)运，发生高空坠落、散落堆放、人员撞击等事故；工程爆破、人工挖孔(井)、浅岩基础、隧道掘进等爆破，因操作失误、防护不到位造成人员伤亡、建筑物和设施损坏等事故；重大危险源如人工挖孔桩(井)、隧道施工、室内涂料(油漆)和裱糊等。，因通风、排气不畅导致窒息或气体中毒；施工中临时储存或使用易燃易爆化学物品不符合要求且防护不到位，造成火灾或人员中毒事故；现场饮食不符合卫生，导致集体中毒或疾病。

后者包括:在相邻街道或居民区修建深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟等。由于支撑和配套设施的不稳定和倒塌，不仅施工现场受损，而且地面、周边建筑物、城市运行的重要设施也经常发生坍塌、塌陷、爆炸、火灾等事故。基坑开挖降水、人工挖孔桩等施工因地基不均匀沉降导致周边建筑物倾斜、开裂、坍塌等事故；高空坠物(件)等事故，如外脚手架和滑模不稳、打人等。相邻临街建筑高层建筑或高度超过2米的机场(街道)运行面缺乏安全防护设施或不符合要求；工程爆破、人工挖孔(井)、浅岩石地基和隧道钻探等设计方案、误操作、保护不到位等造成施工现场及周围现有建筑物和设施的损坏、人员伤亡等事故。

因此，有必要在国家现行法律法规框架下，建立健全建筑安全地方性法规体系，出台各类配套专业的实施细则，依法管理安全生产。当务之急是制定和完善城市建设安全技术政策。一方面，加强政府对建设项目施工安全的监管，确保施工设备和实施安全措施的费用为非竞争性费用和专项费用；另一方面，要不断淘汰落后的技术和工艺，适度提高工程建设的安全设防标准，最终提高建设的安全技术和管理水平，降低城市建设的安全风险。

同时，开展施工安全重大危险源辨识和项目施工安全风险评估，对可能影响社区安全的施工项目进行重大危险源登记。主要内容包括:项目名称、危险源类别、地址(位置)、建设开发单位、施工单位及联系人、联系方式、重大危险源可能造成的危害、主要施工安全措施和应急救援预案。