建设项目施工阶段工程造价的控制

       施工阶段造价控制就是要控制合同价。工程合同价的突破，主要在于变更工程，但是，每个工程项目，或多或少有变更工程发生，因此，控制合同价必须首先控制变更工程。

       1、工程变更概念

       工程变更是指设计文件或技术规范个性而引起的合同变更。它在特点上具有一定的强制性，且以监理工程师签发的工程变更为必要条件。在表现形式上它有以下类型：

       （1）因设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减；

       （2）因设计变更而使得某些工程内容被取消；

       （3）因设计变更或技术规范改变而导致的工程质量、性质或类型的改变；

       （4）因设计变更而导致的工程任何部分的标高、位置、尺寸的改变；

       （5）为使工程竣工而实施的任何种类的附加工作；

       （6）因规范变更而使得工程任何部分规定的施工顺序或时间安排的改变。

       2、变更估价的确定

       （1）变更估价的原则

       承包人按照工程师的变更指示实施变更工作后，往往会涉及对变更工程的估价问题。变更工程的价格或费率，往往是双方协商时的焦点。计算变更工程应采用的费率或价格，可分为三种情况：

       ①变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价或价格，应以该单价计算变更工程费用。实施变更工作未引起工程施工组织和施工方法发生实质性变动，不应调整该项目的单价。

       ②工程量表中虽然列有同种工作内容的单价或价格，但对具体变更工作而言已不适用，则应在原单价或价格的基础上制定合理的新单价或价格。

       ③变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的单价或价格，应按照与合同单价水平相一致的原则，确定新的单价或价格。任何一方不能以工程量表中没有此项价格为借口，将变更工作的单价定得过高或过低。

       （2）可以调整合同工作单价的原则

       具备以下条件时，允许对某一项工作规定的单价或价格加以调整：

       ①此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于10%；

       ②工程量的变更与对该项工作规定的具体单价的乘积超过了接受的合同款项的0.01%；

       ③由此工程量的变更直接千万该项工作每单位工程量费用的变动超过1%。

       （3）删减原定工作后对承包商的补偿

       工程师发布删减工作的变更指示后承包商不再实施部分工作，合同价款中包括的直接费部分没有受到损害，但摊销在该部分的间接费、税金和利润则实际不能合理回收。因此承包商可以就其损失向工程师发出通知并提供具体的证明资料，工程师与合同双方协商后确定一笔补偿金额加入到合同价。

       为了控制工程造价，应严格控制变更工程发生。变更工程除按有关规定外，必须在合同中注明，哪些情况下可以批准签发变更工程通知书，从而改变合同价。在项目决策阶段，一定要考虑周到，做到以后尽量不发生或少发生变更工程，以确保原合同价的不变。施工阶段，主要抓变更工程，以控制工程造价。

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