施工项目施工安全管理范围与措施

       施工项目安全管理是指在建设项目施工过程中组织安全生产的一切管理活动。通过对生产要素的特定状态控制，减少或消除生产要素的不安全行为和状态，从而不造成事故，特别是造成人员伤害的事故。使建设项目效益目标的实现得到充分保证。安全生产是建设项目的重要控制目标之一，也是衡量建设项目管理水平的重要标志。因此，建设项目必须把实现安全生产作为组织施工活动的一项重要任务。必须有效控制与效益实现相关的生产要素。

       一、安全原则的范围

       安全管理的中心问题是保护人们在生产活动中的安全和健康，保证生产的顺利进行。宏观安全管理包括劳动保护、安全技术和工业卫生，三者既相互联系又相互独立:

       (1)劳动保护侧重于以政策、法规、规章、制度等形式规范经营或管理行为，使劳动者的劳动安全和健康得到应有的法律保障。

       (2)安全技术侧重于“劳动手段和劳动对象”的管理。包括工程技术和安全技术规范、技术规程、标准、规定等。防止人员伤亡，从而在标准化状态下减少或消除对人的威胁。

       (3)工业卫生重点是对工业生产中的高温、粉尘、振动、噪声和毒物的管理。通过防护、医疗、保健等措施，防止劳动者的安全和健康受到有害因素的危害。

       从生产管理的角度来看，安全管理应概括为:在生产管理的同时，通过采取计划、组织、技术等手段，根据和适应生产中人、物、环境因素的运动规律，使其积极方面得到充分发挥，同时有助于控制一切会防止事故发生的管理活动。比如在生产管理过程中，规范操作，组织安全抽查，安全合理的作业现场布置，落实安全作业资格确认制度，建立健全安全生产管理制度等。

       根据生产中人、物或环境因素的状态，着重控制人的特定不安全行为或物、环境的特定不安全状态的措施，往往会得到更好的效果。这种具体的安全控制措施是实现安全管理的有力保证。

       二、施工现场的安全管理

       施工现场是施工生产要素的集中点，其动态特征是多类型立体作业、临时生产设施、作业环境的多变性和人机的流动性。

       在施工现场，直接从事生产的人员多，机器和材料集中，危险因素多。因此，施工现场是一个事故多发的作业现场。控制人的不安全行为和物的不安全状态是施工现场安全管理的重点。也是预防和避免伤害事故，确保生产处于最佳安全状态的根本环节。

       直接从事施工作业的人，随时随地被危险因素所包围，随时被自己的行为失误和危险状态所威胁或伤害。因此，在动态安全管理活动中，必须定期检查、分析、判断、调整和加强施工现场人机环境系统的可靠性。

       建筑企业是以施工、生产和经营为主要业务的经济实体。一切生产经营活动都是特定空间中人、财、物动态组合的过程，并通过这一过程向社会交付商业建筑产品。在完成建筑产品的过程中，人员流动频繁、生产周期长，稍有不慎，可能出现严重的安全事故，会造成巨大的损失，同时给整个企业的名誉带来巨大的负面影响。

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