业主在工程投标中的风险

 　  在工程招标过程中，业主选择正确的工程招标方式、发包方式和合同类型至关重要，直接关系到项目的成功和顺利进行。正确的决策有利于维护业主利益，保证工程质量，降低工程成本，缩短工期，反之亦然。因此，对于广大业主来说，研究工程招投标过程中的业主风险以及如何有效防范具有重要的现实意义。投标中业主风险的防范包括以下内容：

　　(1)业主应根据项目的规模、特点和性质，以及业主的招标管理能力，主要包括相关的技术、经济和管理人员，编制招标文件的能力，审查投标单位的资格，组织开标、评标和定标。

　　(2)公开招标，业主应对投标人进行严格的资格预审，认真考察投标人在技术、经济、管理等方面的综合实力，重点考察其整体能力是否适合招标项目的要求。

　　(3)根据项目的规模、特点和性质，以及业主的合同管理能力和项目管理能力，确定项目承包模式。

　　(4)科学制定工程标底，充分考虑以下因素:适应工期目标要求，体现工期超前因素;适应业主的质量要求，体现高于验收标准的因素;适应建材市场的变化，体现价格差异;正确处理间接费等收费标准。

　　(5)评标时，应当采用最低投标价，不得采用最低投标价。评标主要考虑业绩和信誉、施工管理能力、施工组织设计和投标报价四个方面，采用百分制评分。

　　(6)为了避免承包商违约造成的损失，业主应要求承包商提供可靠的经济担保，包括投标保函和履约保证金等。

　　(7)对于第一类合同风险，业主可以通过补充和完善合同条款，提高合同管理人员的素质，将风险转移给承包商或消除风险;对于第二类合同风险，即纯合同风险，业主可以根据项目的特点，通过合同选择来规避和转移风险。

　　(8)不可调整总价合同一般适用于工期短、对工程有明确要求的建设项目。业主可以通过尽可能明确分部工程的内容、范围和数量，并提供完善的设计图纸来降低这种合同模式的风险。可调总价合同适用于建设周期长，对工程内容和技术经济指标有明确规定的项目。业主可以通过指定适当的价格调整范围来降低其风险。

　　(9)估算工程量的单价合同法一般适用于工程性质明确，但其任务和要求不能完全确定的工程项目。目前国际上在实践中广泛使用。对于工程量的估算，单价合同的业主可以规定工程量的极限变化范围，当工程量超出极限范围时，允许适当调整单价，以降低风险。纯单价承包法适用于没有施工图，工程量不清，但又急于开工的紧急项目。业主可以通过尽量明确分部分项工程的内容、范围和数量，并提供完善的设计图纸来降低风险。

　　(10)成本加报酬承包法主要用于开工前业主尚未完全确定内容和技术经济指标，但工期紧迫，必须立即授予合同的项目，或业主和承包商相互信任，承包商在某些方面具有专业技术、专长和经验的项目。对于成本加固定百分比费用合同和成本加固定基金合同，业主可以通过在合同中增加一些补充条款，如奖励条款，来鼓励承包商降低成本。

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