随着市场竞争的加剧，企业管理水平的不断提高，财务管理已成为企业管理的核心，要求财务管理不仅仅对经济活动进行事后反映，而且要求对经济活动进行全程、全方位的预测、监督和控制。全面预算管理作为一种内部会计管理制度，通过一系列的预算将企业的发展战略目标，层层分解，下达于企业内部各个经济单位，也将各个经济单位经营目标同企业发展战略目标联系了起来。
一、预算体系
1、财务预算
财务预算是指预算期与企业现金收支、经营成果和财务状况、现金流量状况有关的各种预算。主要包括现金流量预算、财务费用预算、投资损益预算、利润预算、预计损益表、预计资产负债表、预计现金流量表等。
2、专项预算
专项预算是指预算期企业涉及长期投资、非经常发生的、一次性业务支出的预算。主要包括资本性支出预算、科技开发研究支出预算、技术改造支出预算等。
3、工程建安预算管理
泛普对工程建安预算进行管理，由于工程造价系统已经有专门的软件实现，所以本系统只实现工程量的清算工作，再将施工量传递给工程造价系统来进行定额核算来计算最终的工程施工费用。然后再将计算结果返回工程建安预算管理模块进行后期决算审批等相关操作。主要包括：
(1)工程建安工程量清单。
①工程设计完成后，由设计人员提供工程量清单和工程设备采购列表;②由工程建安人员对工程量清单进行系统录入;③由系统进行工程量清单的工程量计算及汇总。
(2)系统接口。
实现工程量清单交付给工程造价系统，与其进行无缝对接，实现数据完整性。当工程造价系统完成工程费用核算的时候，再将核算结果返回工程建安预算管理模块。
(3)工程建安决算审批。
由工程建安预算管理系统自动生成决算审批单，交付工程项目管理人员进行裁定。
二、推行全面预算管理的必要性
企业管理对财务管理工作提出的任务和要求在市场经济体制下，企业能否广泛收集信息、准确把握信息、抓住切入市场的机遇是企业占领市场、驾驭市场的关键。随着行为科学、战略理论、决策理论、系统管理等新管理理论的不断涌现，企业经营管理的不断创新对企业管理核心的财务管理会计工作提出了新的任务和要求：
(1)财务管理会计工作要深入企业经济活动全过程，适时地控制、协调企业内部经济活动，为企业内部经营管理服务，提供及时的、正确的、经会计处理加工可用的经济信息;
(2)财务管理会计工作不仅要从企业长期战略目标和短期规划出发，提出总体财务长期战略目标和短期规划，还要从企业的各个局部考虑提出为保证全局目标的实现而采取的具体措施和办法：
(3)财务管理会计工作要从企业各个方面收集、把握信息，通过科学的系统分析，及时掌握企业总体运行态势，发现弊端、推动变革，调整、修订企业长期战略目标和短期规划;
(4)财务管理会计工作要超前对经济发展前景进行认真的分析比较和科学的预测，用定性、定量等先进的分析方法，有效地参与企业的经营决策，驾驭市场，为企业的经营前景做出正确的判断和抉择;
(5)财务管理会计工作要加强财务监督和措施，做到经营活动全过程的事前预测、事中控制、事后反映和调整。
