优化与控制”

       设计变更与变更的“管道”——项目综合管理案例

       山田先生是日本H公司派驻中国S公司新工厂建设专家组的成员。该工厂投资1亿美元，目前正在进行厂房装修和动力管道施工。一天早上，山田发现安装的纯水管道不是图纸要求的SUS不锈钢，而是镀锌钢管。他立即向中方公司项目经理袁基先生报告。一天后，袁基先生收到了相关单位的报告：

       1. 日方专家组表示，纯水管道必须使用不锈钢管，否则可能严重影响产品质量，不保证提供良品率指标。

       2. 设计院的报告显示，98年11月版设计图纸上标明使用镀锌管，但99年1月已按日方要求改为SUS不锈钢管。

       3. 施工队则称，98年12月的招标文件中明确使用镀锌管，并已购货和完成了部分安装，全部返工需要追加30万元费用。

       4. 工程监理公司表示，在管道安装施工前，监理工程师发现施工图纸上为SUS不锈钢管，而材料清单上为镀锌管。设计院人员表示可以使用镀锌管。

       此外，中方动力工程师对材料和设备进行了变更处理，包括将纯水管道从SUS不锈钢管改为镀锌管，将电力变压器由瑞士ABB设备改为西门子设备，将冷却塔制造厂家由A厂改为B厂，将空调洁净间的中空玻璃改为双层玻璃。

       那么，造成上述问题的主要原因是什么？如何纠正呢？

       多数人认为中方管理工程师擅自更改设计是问题的主要原因。然而，通过深层次的分析，我们可以发现，项目的综合管理人员在变更方面是否提供了解决问题的“管道”。

       由于项目的计划是对未来的预测，变更是项目中经常发生的事情。因此，在项目实施之前，项目管理者需要充分认识到这一点，并建立变更的控制系统，为解决变更问题提供“管道”。根据规范的项目管理办法，需要建立项目的变更控制小组CCB（change control board），明确职责并制定变更控制流程。

       在案例解析中，我们可以看到，建设项目采用了项目管理的方法，并编制了设计变更控制流程图作为参考。在项目组织建立阶段，首先成立了项目的变更控制小组CCB，由设计单位成员、施工单位成员、监理公司成员和业主代表组成。CCB明确了职责和批准权限，并制定了设计变更控制程序，向相关方面和个人发布。

       通过建立控制系统和处理“管道”，可以实现对变更的有效管理和控制。