把握好建设工程质量的管理：市场经济下的挑战与策略

　　摘 要：建设项目质量管理应重点加强政府监督，规范建设者的行为。系统分析建设项目质量管理中存在的问题和当前项目质量管理的必要性。然后提出如何加强建设监理单位和市场的管理，提高监督职能，加强执法，实施工程质量回访制度的必要性。

　　关键词：市场经济;建设工程;质量。

　　随着改革开放和社会主义市场经济体系的建立，建筑企业走向市场，转变经营机制，逐步形成新的建设管理体系。在新的杜会主义市场经济条件下，如何加强建设项目的质量管理和监督已成为我们项目建设者面前的一项重要任务。建筑业逐渐成为国民经济的支柱产业，也成为国民经济特别是住宅产业的新增长点。自货币分配以来，人们越来越关注工程质量。同时，企业在市场竞争中，质量、生存、信誉已成为企业发展和生存的关键。

　　一、工程质量管理在社会主义市场经济条件下的必然性

　　在社会主义市场经济的初步形成过程中，建筑管理体系也发生了根本性的变化：一是由于各种经济组成部分的共同存在和发展，建筑投资主体日益多样化，合资企业、独资企业和私营企业的投资比例逐渐上升。二是企业转变经营机制进入市场，独立、自负盈亏、市场平等竞争、自我发展、自我完善，建立新的现代企业管理体系。第三，政府从过去的直接管理转向宏观管理，充分利用经济、法律、行政手段进行间接管理，形成新的建筑市场运行机制。

　　二、工程质量管理存在的问题

　　建设工程质量是一个系统工程,它不是一个、两个部门就能控制管理的,形成的因素较复杂,时间也长,从生产的过程上讲,牵扯到各个方面因素。包括规划质量、地质勘察质量、设计质量、施工质量、安装质量、物业管理质量等,还涉及建筑原材料质量,以及整个国民经济活动,如国家对工程质量政策的管理,政府对工程质量的监督管理,对工程建筑材料、产品的管理及建筑市场和现场的宏观管理等。我们从管理上大体分为以下几个方面。

　　1.对工程质量认识不足，重视工期和经济效益，轻视质量。

　　质量管理机构不完善，质量责任不落实。部分施工单位不按基本施工程序办事，任意降价、分包、分包、肢体工程，强制施工企业垫施工或使用劣质建筑材料，导致工程价格低廉。

　　2、部分施工企业在市场机制不完善的情况下，采用地下交易方式，采用不正当的竞争手段承包项目，部分企业管理机制不完善，人员质量低，承包管理，不严格执行技术规范、标准、偷工减料、劣质、盲目追求工期、进度，使工程质量受到很大影响。

　　3.工程建设监理制度刚刚起步，监理制度不完善，监理人员素质不高，部分监理单位不到位。部分质量监督站监督不力，执法不严。

　　4、建筑产品售后保修服务质量跟不上。住房成为商品,售后服务越来越显得重要,而有的施工企业交了钥匙就无任何责任。对保修不闻不问,一走了之,一旦有问题得不到及时维修。

　　三、如何加强社会主义市场经济条件下的工程质量管理

　　1.加强教育，提高工程质量意识

　　建设工程"百年计划，质量第一",建设项目应以质量为中心，只有高质量才能有高效率。首先，高质量的项目可以延长用户的使用寿命，创造双重的使用价值。第二，高质量的项目可以使企业赢得声誉，占领市场。建筑业已成为国民经济发展的新机遇。抓住这个机遇，促进建筑业的快速发展。能否抓住这个机会，关键在于项目的质量。工程建设应以质量为中心，以质量产业，这是经济发展的新形势。在新形势下，我们的建设者是建立建设高质量项目的意识。二是共同管理项目的质量。各级政府和建设主管部门应当通过宣传、集会、培训课程等形式提出

　　高建设工程质量的意识,并负责组织建立好各级质量保证体系,制订质量管理制度、检查制度和奖罚条例,逐步建立业主负责制,政府监督,企业实施的质量管理体制,使每个建设者人人都重视质量,人人都是质量监督员。

　　2、加强施工前的监督管理

　　对施工前的质量监督管理,主要涉及三个方面,一是对有关设计、勘察文件审查的监督管理。对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督,重点是放在对设计、勘察文件的审查监督把关上。一旦发现其违犯有关法律、法规和强制性标准的设计和勘察文件,可以通过直接的经济处罚和法律制裁,使直接责任主体承担由其失误疏忽或有意所造成的质量责任。通过对设计、勘察单位的监督管理和依法处罚,并将其不良行为记录在案,纳入责任主体和责任人的信用档案,形成信用约束力,促使建设主体改进质量管理保证体系,有效促进质量体系良性