工程项目质量管理：合同条件下的范畴与关键要素

　　〔摘要〕质量管理是通过建立和完善质量体系来实施各种质量活动。质量体系在项目组织内外、内部质量管理和外部质量保证中发挥着不同的作用。为了建立和完善质量体系，通过分析质量管理的基本活动，定义了合同条件下的质量管理类别。

　　〔关键词)合同条件 工程项目 质量管理 质量体系

　　一、工程项目质量管理

　　(一)工程质量

　　工程质量是国家现行相关法律法规、技术标准、设计文件和工程合同对工程安全、使用、经济、美观特点的综合要求。工程项目一般按合同条件承包，因此在合同环境下形成工程项目质量。合同条件中对工程项目的功能、使用价值、设计、施工质量的明确规定是业主的需求，因此是质量的内容。工程项目的质量包括实体质量、工作质量、功能和使用价值的质量。

　　从功能和使用价值的角度来看，工程现在适用性、可靠性、经济性、外观质量和环境协调上。

　　任何工程项目都由分项工程、分项工程和单位工程组成，而工程项目的建设是通过工序完成的，是在工序中创造的。因此，工程质量包括工艺质量、分项工程质量、分项工程质量和单位工程质量。

　　项目质量不仅包括活动或过程的结果，还包括活动或过程本身，即生产产品的整个过程。因此，项目质量应包括项目建设各阶段的质量及其相应的工作质量。工作质量是指参与项目的施工人员，以确保项目质量的水平和改进。项目质量是决策、规划、勘察、设计、施工等单位各方面、各环节工作质量的综合反映，而不仅仅依靠质量检验。为保证项目质量，需要相关部门和人员认真工作，严格控制决策和影响项目质量的所有因素，即提高工作质量，保证和提高项目质量。

　　(二)工程项目质量管理

　　质量管理是指通过质量规划、质量控制、质量保证和质量改进，确定质量政策、目标和职责，实施质量体系中的所有管理职能的活动。质量管理是组织所有管理职能的一部分，其职能是制定和实施质量政策、质量目标和质量职责。质量管理是一项有计划、有系统的活动。为了实施质量管理，需要建立质量体系，质量体系应通过质量规划、质量控制、质量保证和质量改进来发挥其功能。可以说，这四项活动是质量管理的四大支柱。

　　质量管理的目标是组织总体目标的重要组成部分。质量目标和责任应分级实施，各级管理人员应对实现目标负责。质量管理是各级管理人员的职责，但必须由最高管理人员领导。质量管理需要全体员工参与并承担相应的义务和责任，质量管理还必须考虑经济因素。

　　(三)建立健全工程质量体系

　　质量体系是指实施质量管理所需的组织结构、程序、流程和资源。质量管理是通过建立和完善质量体系来实施各种质量活动的。这些活动是质量体系的基本单元——质量体系的要素。质量体系是实施质量管理的核心和基础。实施质量管理的关键是建立和完善质量体系，使其正常运行。

　　质量体系是组织实施、物质保证和具体工作内容的有机整体，由一系列软硬件组成：一套特殊的质量管理组织、相关部门和人员，规定完成任务所需的程度和活动，是构成质量体系的软件;保证产品和服务质量的人力、物质资源等资源是构成质量体系的硬件。

　　质量体系的各个部分都是相互关联的。质量体系的内容应以满足质量目标的需要为准。质量体系是实施质量政策和目标的管理体系，是组织管理体系的核心部分。因此，质量体系的建立和

　　运行要以质量方针和质量目标的展开和实施为依据。一个组织只有一个质量体系，它在组织内外发挥着不同的作用.对内实施质量管理，对外实施外部质量保证。

　　二、质量管理活动及其相互关系

　　(一)质量策划

　　质量策划是指确定质量以及采用质量体系要素的目标和要求的活动。质量策划是一项活动或一个过程，质量策划包括产品策划与管理和作业策划。产品策划是一项确定产品质量目标和要求的活动，产品策划的内容是对质量特性进行识别、分类和比较，并制订其目标、质量要求和约束条件，如产品规格、性能、等级及有关特殊要求(如安全性、互换性等)是通过产品策划来实现的;管理和作业策划是一项确定质量体系要素的目标和要求的活动，策划的内容是为实施质量体系进行准备，包括组织和安排、为产品质量的实现配备必要的资源和管理支持。质量策划还包括质量计划和作业质量改进的规定等内容，质量计划可以是质量策划的一项结果。