现场安全生产管理：重要组成部分，措施及管理制度

          现场安全生产管理是项目施工管理的重要组成部分。

施工现场安全生产管理是指在施工活动中，施工企业和工程项目部组织安全生产的全部管理活动，通过对生产要素的具体状态进行控制，使施工中的不安全行为和状态减少或消除，不引发事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故，使项目的安全目标得到实现。

       1、导致安全事故的因素

       1)建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故

       建设工程规模大、周期长、劳动强度高,施工现场的安全设施是否齐全配套,采用的工艺技术是否合理以及照明、通风情况等都会给安全生产带来隐患。

       2)参建各方缺少以人为本的安全意识和管理机制

       业主作为项目的投资方往往只重视进度而忽视生产过程的合理性和安全性,大部分承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理人员,现场工人得不到应有的安全教育和培训。

       3)工程承包企业的成本因素导致减少安全防护措施

       承包企业为了拿到项目,低价竞标;还有的承包企业实行专业分包和劳务分包,层层分包,层层收取管理费,大大压缩了一线施工队伍的利润空间。

       4)建筑工人素质不高,安全教育严重滞后

       建筑工人大多数来自农村,他们一方面缺乏安全常识,不懂得在劳动中合理保护自己,另一方面,维权意识差,一旦出现了安全事故,不懂得用法律武器来保护自己的合法权益。

       按照规定,新工人进场必须进行三级安全教育。教育的主要内容包括劳动技能和安全知识两个方面,经考核合格后才能上岗。

       5)安全工作思想认识不足,措施不力。在施工进度、质量、效益、安全几方面发生冲突时,往往忽视安全生产,注重进度和效益，安全技术措施专用资金不足,有些连必要的安全防护用品、保证措施都不愿意花钱,追求的是利润最大化,这些在个体、私营企业中表现尤为突出。

       2、在施工过程中，针对以上导致安全事故的因素，应采取如下措施

       1)建立安全管理组织机构，配备专职安全管理人员

       项目部要建立以项目经理为安全第一责任人、以现场安全员、项目技术负责人及项目班组长为成员的项目安全领导小组，负责从开工到竣工全过程的安全生产管理工作。其中必须根据建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的规定来配备专职安全管理人员。而所配备的专职安全人员应基本具备以下三点要求：一是要有一定的专业知识和安全管理技能，能发现安全隐患，知道如何处理隐患，同时能组织有关人员进行相关安全生产活动。二是要有严谨的工作作风，责任心强。三是要有服务的心态和谦虚态度。

       2)建立健全安全生产责任制和各项管理制度，并严格落实

       安全生产责任制是做好安全工作的重要组织措施，是安全生产管理核心和中心环节。简单说安全生产责任制就是对各级负责人、各职能部门以及各类施工人员在施工过程当中应当承担的责任做出明确的规定。为了真正落实好安全生产责任制，对各级各类人员及部门在安全工作中的责、权、利必须明确界定，必须根据项目管理人员的岗位职责制订，并逐层落实签订《安全生产责任书》，做到“谁主管、谁负责;谁在岗，谁负责”，并按要求追究相关责任。同时项目部还应根据现场实际情况制订各项相应的管理制度，以便做到安全管理有理有据，尽量避免出现“个人意志化”管理。

       3)明确安全生产目标，编制安全施工组织设计

       项目部要根据工程的情况，制订切实可行的安全生产目标，明确现场安全管理要达到的标准，如安全经费投入，文明施工目标等等，使安全管理有一个明确的方向。

       同时项目技术负责人必须编制相关的安全施工组织设计、施工方案，对现场安全施工起指导性作用。组织设计及施工方案的编制必须要有针对性，必须能指导施工。

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